鎮(zhèn)原縣

多元聯(lián)動(dòng)破難題 “一站式”解紛暖民心

近年來(lái)，鎮(zhèn)原縣聚焦信訪矛盾化解中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)建強(qiáng)陣地聚合力、規(guī)范流程提效能、多元協(xié)同織密網(wǎng)、源頭防控筑根基，創(chuàng)新構(gòu)建“一站式受理、全鏈條化解、全方位服務(wù)”的矛盾糾紛處置體系，用有溫度、高效率的解紛服務(wù)溫暖民心。

群眾在鎮(zhèn)原縣綜治中心反映有關(guān)訴求。 慶陽(yáng)融媒記者 白勇濤 攝

整合資源打造“一站式”平臺(tái)。鎮(zhèn)原縣將縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)列為“一把手”工程，整合信訪、法院、檢察、司法等部門職能，建成功能完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)。依托綜治中心資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟等多元途徑定分止?fàn)?，確保信訪事項(xiàng)全程沿著法治化“路線圖”走通、走完、走實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。自縣綜治中心規(guī)范化運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)接待來(lái)信來(lái)訪群眾130批（次），信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率、群眾滿意率均穩(wěn)定保持在98%以上，為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢了堅(jiān)實(shí)防線。

精準(zhǔn)對(duì)接激活“高效化”效能。為讓矛盾化解“少走彎路”，鎮(zhèn)原縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月在縣綜治中心公開(kāi)接訪制度，“零距離”傾聽(tīng)群眾心聲、回應(yīng)群眾訴求、破解群眾難題。同時(shí)，由訪調(diào)對(duì)接室對(duì)群眾訴求進(jìn)行“第一時(shí)間登記、精準(zhǔn)化甄別、分類式處置”，堅(jiān)決取消不必要的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)適宜調(diào)解的事項(xiàng)直接引導(dǎo)進(jìn)入調(diào)解程序，從源頭上避免矛盾激化升級(jí)。2025年，成功對(duì)接化解矛盾糾紛類信訪案件57件，化解成功率達(dá)94.7%。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建“閉環(huán)式”體系。圍繞“案結(jié)事了人和”目標(biāo)，鎮(zhèn)原縣著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋”的矛盾化解工作網(wǎng)絡(luò)?？v向上，推行“235”分級(jí)調(diào)解機(jī)制，層層壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)屬地責(zé)任，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、就地化解，確保85%以上的矛盾糾紛在鄉(xiāng)村兩級(jí)得到妥善處置；橫向上，持續(xù)強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全完善信息共享、線索移送、聯(lián)合處置機(jī)制，形成“受理—調(diào)解—反饋—回訪”全流程閉環(huán)化解鏈條。截至2025年底，全縣信訪批次、人次同比下降均超40%，各領(lǐng)域矛盾糾紛得到高效處置，為全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“信訪+網(wǎng)格”保障社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)原縣創(chuàng)新推行“信訪+網(wǎng)格”融合模式，將全縣科學(xué)劃分為481個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，擇優(yōu)配備481名專職網(wǎng)格員，充分發(fā)揮網(wǎng)格員扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，讓其成為信訪隱患的“第一發(fā)現(xiàn)人”、矛盾糾紛的“第一調(diào)解員”、政策法規(guī)的“第一宣傳員”。通過(guò)“隨手拍”“即時(shí)報(bào)”“上門訪”等方式，網(wǎng)格員實(shí)時(shí)收集上報(bào)各類信訪線索和矛盾隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”。2025年，全縣網(wǎng)格員共上報(bào)信訪線索97條，化解率達(dá)95%，從源頭上筑牢了信訪工作防線。

下一步，鎮(zhèn)原縣將持續(xù)深化訪調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、強(qiáng)化資源整合、健全協(xié)同體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，努力讓群眾訴求解決更高效、服務(wù)體驗(yàn)更舒心，為建設(shè)更高水平的平安鎮(zhèn)原、法治鎮(zhèn)原提供堅(jiān)實(shí)保障。

慶城縣市場(chǎng)監(jiān)管局

“安全體檢”筑牢節(jié)前消費(fèi)防護(hù)網(wǎng)

春節(jié)臨近，年味愈濃，群眾的餐桌安全、用藥安全、出行安全也迎來(lái)了年度“大考”。慶城縣緊扣節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)，啟動(dòng)節(jié)前綜合安全檢查行動(dòng)，對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，同步強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)管控，用嚴(yán)格監(jiān)管為群眾筑牢節(jié)日消費(fèi)防護(hù)網(wǎng)。

慶城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在轄區(qū)加油站檢查特種設(shè)備。 通訊員 葛亞妮 攝

在慶城縣聚豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各攤位上的果蔬、糧油等商品一應(yīng)俱全，慶城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員正逐攤開(kāi)展細(xì)致檢查?！皩?duì)冷鏈?zhǔn)称罚€要額外核查溫控記錄、消毒證明，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題食品流入市場(chǎng)?！睉c城縣市場(chǎng)監(jiān)管局慶城市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員黃敏說(shuō)。

結(jié)合春節(jié)前年貨采購(gòu)高峰實(shí)際情況，慶城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員同步在綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)排查明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為，引導(dǎo)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)，堅(jiān)決杜絕節(jié)前亂漲價(jià)、變相漲價(jià)現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格檢查商戶的索證索票、臺(tái)賬記錄情況，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，讓廣大消費(fèi)者買得放心、吃得安心。

“我們每天進(jìn)貨都會(huì)主動(dòng)索要檢疫證明、進(jìn)貨單據(jù)，臺(tái)賬也記得清清楚楚，做到每一批貨都有跡可查。”慶城縣綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶辛廣全說(shuō)。

除了餐桌上的安全，藥品安全同樣不容忽視。冬季是感冒、呼吸道疾病高發(fā)期，常用藥品、醫(yī)療器械需求激增，慶城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)藥店、小型診所開(kāi)展檢查，全力守護(hù)群眾用藥安全。執(zhí)法人員聚焦常用藥品，核查購(gòu)進(jìn)渠道合法性、儲(chǔ)存條件達(dá)標(biāo)情況，督促商家對(duì)臨近過(guò)期藥品單獨(dú)存放、明確標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格檢查處方藥銷售流程，杜絕無(wú)處方銷售行為。

“大家不要輕信虛假宣傳，服藥前仔細(xì)閱讀說(shuō)明書，妥善處理過(guò)期藥品，確保科學(xué)用藥、安全用藥?！睉c城縣市場(chǎng)監(jiān)管局藥品監(jiān)管股執(zhí)法人員王高瑛說(shuō)。

人員密集場(chǎng)所的特種設(shè)備安全直接關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。慶城縣市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦商場(chǎng)電梯、加氣站儲(chǔ)氣設(shè)施等重點(diǎn)特種設(shè)備，開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，督促使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，確保設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行。

慶城縣某大型超市的電梯每天承載著大量客流，尤其是節(jié)前采購(gòu)高峰，電梯運(yùn)行負(fù)荷大幅增加。為此，慶城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)電梯開(kāi)展全方位檢查，不僅核查檢驗(yàn)有效期、維護(hù)保養(yǎng)記錄，還現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試緊急制動(dòng)、報(bào)警系統(tǒng)等安全裝置的有效性，要求操作員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好日常巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)報(bào)修。

“特種設(shè)備安全無(wú)小事，尤其是節(jié)前人員流動(dòng)大，設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷增加，更要繃緊安全這根弦?！睉c城縣市場(chǎng)監(jiān)管局特監(jiān)股股長(zhǎng)栗旭升說(shuō)。

慶城縣某大型超市經(jīng)理王秀英說(shuō)：“我們每天上班前都會(huì)對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查，運(yùn)行中定時(shí)巡檢，重點(diǎn)查看電梯門開(kāi)關(guān)、運(yùn)行平穩(wěn)度、安全標(biāo)識(shí)等情況，發(fā)現(xiàn)異常立即停止運(yùn)行并上報(bào)維修?！?/p>

在慶城縣南區(qū)加油加氣站，工作人員配合執(zhí)法人員進(jìn)行春節(jié)前特種設(shè)備安全檢查?！拔覀冎攸c(diǎn)檢查設(shè)備登記、檢驗(yàn)、安全附件校驗(yàn)等情況，同時(shí)檢查操作人員是否持證上崗、日常巡檢記錄是否規(guī)范，對(duì)于輕微隱患現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，重大隱患責(zé)令限期整改?！睉c城縣市場(chǎng)監(jiān)管局特監(jiān)股執(zhí)法人員鄭述盼說(shuō)。

節(jié)前檢查不是終點(diǎn)，春節(jié)期間，慶城縣市場(chǎng)監(jiān)管局還將持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化巡查，暢通12315投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，做到監(jiān)管不缺位、服務(wù)不斷檔。

合水縣人民檢察院

法治暖陽(yáng)照亮未成年人成長(zhǎng)路

“檢察官姐姐，真的謝謝你們，如果沒(méi)有你們，我都不知道以后該怎么辦……”近日，合水縣人民檢察院在辦理一起涉未成年人刑事案件過(guò)程中，主動(dòng)啟動(dòng)司法救助程序，為一名深受創(chuàng)傷的女孩送上了法律的溫暖與關(guān)懷。

這起案件的背后，是一個(gè)家庭難以言說(shuō)的傷痛。未成年被害人小晴（化名）身心遭受嚴(yán)重傷害，漫長(zhǎng)的治療與康復(fù)過(guò)程，讓原本經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的家庭雪上加霜。案件移送至合水縣人民檢察院后，女檢察官們特意關(guān)注了這個(gè)孩子。

“嚴(yán)懲犯罪是底線，守護(hù)孩子的未來(lái)更重要”，是整個(gè)司法救助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了讓救助金盡快到位，檢察官們開(kāi)啟“加速度”模式，連夜梳理被害人家庭情況證明、傷情鑒定等材料，多次往返市人民檢察院等部門溝通協(xié)調(diào)，說(shuō)明孩子的實(shí)際困境。最終，5萬(wàn)元司法救助金順利獲批。

爭(zhēng)取司法救助金只是第一步，解開(kāi)孩子的心結(jié)，才是幫助她走出困境的關(guān)鍵。為此，合水縣人民檢察院的女檢察官們主動(dòng)當(dāng)起了“知心姐姐”，多次上門陪伴，用溫柔的話語(yǔ)驅(qū)散她心中的陰霾。了解到小晴渴望轉(zhuǎn)學(xué)的心愿后，她們主動(dòng)聯(lián)系教育部門，多方協(xié)調(diào)溝通，為小晴聯(lián)系新的學(xué)校，并精心挑選書包文具。

此次對(duì)小晴的全方位救助，是合水縣人民檢察院延伸檢察職能、深化未成年人司法保護(hù)的生動(dòng)縮影。未來(lái)，該院將繼續(xù)秉持司法為民初心，以更扎實(shí)的舉措、更溫暖的行動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)筑牢堅(jiān)實(shí)的司法屏障。正寧縣人民法院周家人民法庭

“調(diào)立審執(zhí)訪”五位一體賦能基層治理

近日，正寧縣人民法院周家人民法庭成功執(zhí)結(jié)一起涉及金額133.41萬(wàn)元的建設(shè)工程分包合同糾紛案。

該案的順利執(zhí)結(jié)，是周家人民法庭深化“調(diào)立審執(zhí)訪”五位一體運(yùn)行機(jī)制、賦能基層治理、護(hù)航發(fā)展大局的生動(dòng)實(shí)踐。2025年，周家人民法庭傳承弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”、創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將多元解紛、便捷立案、高效審判、強(qiáng)力執(zhí)行、信訪化解貫穿司法全過(guò)程，既筑牢司法為民“連心橋”，又為基層社會(huì)治理注入法治動(dòng)能，讓司法公正與司法溫情直抵民心。

正寧縣人民法院周家人民法庭工作人員到群眾家中了解案情。 通訊員 高佩茹 攝

周家人民法庭以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“五調(diào)聯(lián)動(dòng)+協(xié)作聯(lián)動(dòng)”多元解紛體系，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。一方面，建立“代表委員調(diào)解+鄉(xiāng)賢調(diào)解+陪審員調(diào)解+行業(yè)調(diào)解+駐庭專職調(diào)解”的“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，吸納多方力量參與糾紛化解；另一方面，聯(lián)合轄區(qū)黨群服務(wù)中心、司法所、派出所及各村村委會(huì)，搭建“一府兩所一庭一中心+村委會(huì)”協(xié)作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，凝聚解紛合力。同時(shí)，延伸司法服務(wù)觸角，在人民法庭內(nèi)設(shè)“法企聯(lián)絡(luò)室”、在華能核桃峪煤礦建立“法企共建基地”、在華能正寧電廠建立巡回服務(wù)機(jī)制、在轄區(qū)村鎮(zhèn)全覆蓋設(shè)立“駐村法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，以多元化、可選擇的解紛路徑，讓群眾化解矛盾“只進(jìn)一扇門”。

2025年，周家人民法庭通過(guò)非訴訟方式化解訴前矛盾糾紛38件，累計(jì)調(diào)解案件115件，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

為打通司法服務(wù)“最后一公里”，周家人民法庭聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，全面推行直接立案、當(dāng)場(chǎng)立案服務(wù)，積極指導(dǎo)當(dāng)事人線上立案、跨域立案，開(kāi)通掃碼繳費(fèi)通道，推廣要素式起訴狀、答辯狀應(yīng)用，并為涉企、涉農(nóng)等群體開(kāi)辟“綠色通道”，讓群眾立案少跑腿、辦事更高效。截至2025年11月底，周家人民法庭自主受理案件123件。

周家人民法庭聚焦審判質(zhì)效提升，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的案件，依法適用簡(jiǎn)易程序或小額訴訟程序，實(shí)現(xiàn)快審快結(jié)，讓公平正義加速抵達(dá)人民群眾身邊。此外，辦案法官充分借助案例庫(kù)、法答網(wǎng)等平臺(tái)，為重大疑難案件的審理提供有力支持。立足轄區(qū)煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，專門創(chuàng)建“煤炭法庭”，針對(duì)性提供司法服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供司法保障。截至2025年底，周家人民法庭簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)90%，小額訴訟結(jié)案39件，涉企案件平均審理天數(shù)僅26天。

執(zhí)行是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的最后一道防線。周家人民法庭推行“法庭執(zhí)行＋派駐執(zhí)行員”模式，承辦法官密切關(guān)注生效裁判文書履行情況，對(duì)有履行能力卻拒不履行的，迅速啟動(dòng)執(zhí)行程序，運(yùn)用多種執(zhí)行手段查找被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)線索，果斷采取強(qiáng)制措施。對(duì)涉農(nóng)、涉企執(zhí)行案件，審慎采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，靈活運(yùn)用“活封活扣”、置換擔(dān)保、訴訟費(fèi)減免、履行期限傾斜、司法救助等柔性執(zhí)行手段，既保障申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益，又最大限度維護(hù)被執(zhí)行人正常生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)“一案一賬戶”制度，確保執(zhí)行案款及時(shí)足額發(fā)放。2025年，周家人民法庭新收?qǐng)?zhí)行案件27件，均依法執(zhí)結(jié)，執(zhí)行標(biāo)的48.52萬(wàn)元；積極引導(dǎo)督促當(dāng)事人自主履行案件62件，履行標(biāo)的1126.78萬(wàn)元。

巧用保全化糾紛 欠款兩清解心結(jié)

“你好法官，我要撤訴?！苯?，在寧縣人民法院平子人民法庭的辦公室內(nèi)，辦案人員接到了一起買賣合同糾紛案件原告的電話，辦案人員心里明白這起案件“穩(wěn)”了。

事情還要從11年前說(shuō)起。原告是寧縣經(jīng)營(yíng)電器、水暖材料的個(gè)體工商戶，2015年，外地包工頭朱某某在寧縣承包了一處工程，因施工需要，在原告處購(gòu)買了一批水電施工材料。工程結(jié)束后經(jīng)核算，被告共欠付原告貨款104523元，由于被告無(wú)力一次性支付，遂向原告出具了欠條。經(jīng)原告多次催要，被告支付7萬(wàn)元貨款，剩余34523元貨款一直未支付，原告遂提起訴訟。

案件進(jìn)入平子人民法庭后，法官首先考慮到案件標(biāo)的不大、事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，便想從調(diào)解入手化解糾紛，可被告卻和法院玩起了“失蹤”，讓這起案件辦理陷入僵局。

考慮到原告是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的個(gè)體工商戶，被告還身處外地，平子人民法庭主動(dòng)對(duì)被告依法采取了訴中保全措施，凍結(jié)了被告的銀行賬戶。

采取保全措施后，被告主動(dòng)聯(lián)系辦案法官，表示希望能盡快調(diào)解結(jié)案，將銀行賬戶予以解凍。

為一次性解決糾紛，承辦法官耐心對(duì)被告做工作，希望被告積極籌措資金，全額支付拖欠原告的貨款。

幾天后，好消息傳來(lái)。“太感謝了，被告把欠我的錢一次性還給我了，沒(méi)想到不用開(kāi)庭，事情就圓滿解決了，多虧法院的財(cái)產(chǎn)保全措施及時(shí)，這樁困擾我11年的心結(jié)終于解開(kāi)了！”原告激動(dòng)地說(shuō)。

辦案人員隨即將被告的銀行賬戶解凍，原告撤訴，至此，一起持續(xù)了近11年的買賣合同糾紛案案結(jié)事了。

“小案例”詮釋“大環(huán)境”，該起案件是寧縣人民法院高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的生動(dòng)實(shí)踐，充分彰顯了寧縣人民法院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面解決問(wèn)題的信心和決心。寧縣人民法院將堅(jiān)持“公正司法、司法為民”的理念，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。