來(lái)源：1月30日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者梁軍

規(guī)范預(yù)付消費(fèi)卡亂象、破解噪聲污染難題、培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域影響力、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展……甘肅省一批“小快靈”地方立法獲得好評(píng)。隨著《甘肅省推進(jìn)“小快靈”立法工作辦法》近期正式施行，甘肅“小快靈”地方立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)正逐步固定下來(lái)，開(kāi)始長(zhǎng)效推行。

記者29日從甘肅省十四屆人大第四次會(huì)議上獲悉，甘肅省人大常委會(huì)聚焦甘肅所需、群眾所盼，連續(xù)五年將“小快靈”立法納入年度工作要點(diǎn)，從體例簡(jiǎn)化、條款精干、效能提升入手，著力解決百姓身邊的難心事、煩心事，積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題。

“小”即體例精、切口小，“快”即效率高、出臺(tái)快，“靈”即方式活、效果好。甘肅省人大法工委法規(guī)一處處長(zhǎng)趙源波說(shuō)，甘肅“小快靈”立法聚焦具體、單一問(wèn)題，采用條款式結(jié)構(gòu)，不設(shè)章節(jié)、不搞“穿靴戴帽”，確保每部法規(guī)都能解決實(shí)際問(wèn)題。

《甘肅省推進(jìn)“小快靈”立法工作辦法》從適用范圍、主要特點(diǎn)、基本原則、體例要求與程序保障等方面入手，進(jìn)一步總結(jié)固化“小快靈”立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)其制度化規(guī)范化，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供小而有度、快而有質(zhì)、靈而有效的法治保障。

《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》將48條草案“瘦身”至24條，由章節(jié)式修改為條款式結(jié)構(gòu)；《甘肅省噪聲污染防治若干規(guī)定》僅24條，精準(zhǔn)規(guī)制各類(lèi)噪聲源；《甘肅省甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理?xiàng)l例》以15條內(nèi)容將農(nóng)產(chǎn)品品牌培育經(jīng)驗(yàn)固化為制度規(guī)范。

“身板”雖小，實(shí)效卻足。甘肅省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比較低、規(guī)模偏小、科技創(chuàng)新能力較弱，《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》在金融支持、權(quán)益保護(hù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面精準(zhǔn)施策，有效增強(qiáng)實(shí)施辦法的針對(duì)性和可操作性。

急用先立、簡(jiǎn)單先行。甘肅立足地域特色與治理需求，堅(jiān)持“一事一立、小題細(xì)做”，快速回應(yīng)各方關(guān)切，不斷優(yōu)化立法流程。為了約束餐飲浪費(fèi)行為，《甘肅省反餐飲浪費(fèi)條例》年初立項(xiàng)，同年9月就審議通過(guò)，以簡(jiǎn)明條款推動(dòng)節(jié)約理念深入人心。

甘肅省人大常委會(huì)還積極指導(dǎo)各市州立足地域?qū)嶋H，推動(dòng)“小快靈”立法精準(zhǔn)適配、差異落地。張掖市結(jié)合七彩丹霞保護(hù)實(shí)際需要制定的《張掖七彩丹霞保護(hù)條例》，推動(dòng)七彩丹霞保護(hù)管理“執(zhí)法有據(jù)、開(kāi)發(fā)有序、利用有度、管理有責(zé)”，讓法治精準(zhǔn)貼合地方發(fā)展需求。