西溝村婦聯(lián)主席張鳳向直播間粉絲介紹農(nóng)特產(chǎn)品。

新甘肅·甘肅日報記者 安志鵬 通訊員 喬潔

冬日清晨，當(dāng)陽光撥開黃土高原的濃霧，慶陽市環(huán)縣曲子鎮(zhèn)西溝村早已在一片喧騰中蘇醒。

村口的農(nóng)產(chǎn)品加工廠里，紅艷艷的辣椒在婦女們手中翻飛，變身為辣椒醬、辣椒菜；一旁的手機直播間里，主播們對著粉絲熱情互動：“這是我們西溝‘冬天里的一把火’，拌面、拌羊肉吃，暖身更暖心！”……訂單提示音不停響起，電商暖流正悄然融化著這片土地的嚴(yán)寒。

從深溝縱橫到路網(wǎng)通達(dá)，從產(chǎn)業(yè)單一到多元融合，從人心渙散到共治共享，從偏遠(yuǎn)小山溝到“全國民主法治示范村”“甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”，西溝村的嬗變，印證了一條深刻的治理邏輯：鄉(xiāng)村振興，既要產(chǎn)業(yè)“塑形”，更要治理“鑄魂”。

“鄉(xiāng)村要發(fā)展，聚人心是治本之策”

西溝村的治理破局，始于2012年春天，緣于劉小兵的返鄉(xiāng)。這位后來榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”的西溝村帶頭人，彼時面對的是一個典型的“空心村”：七成青壯年外出，土地大面積撂荒，人均年收入不足3000元，村民們對改變普遍缺乏信心。

“鄉(xiāng)村要發(fā)展，聚人心是治本之策?！眲⑿”钪?，治理的根基在人。他的“第一把火”，燒向了最頑固的觀念壁壘。

“咱這溝溝洼洼能干啥？”“種啥啥不成！”村民們的質(zhì)疑聲不絕。第一次開村民大會的時候，村民趙國禮蹲在墻角抽著旱煙，對劉小兵打算整合荒地種紫花苜蓿的計劃直搖頭。

西溝村農(nóng)產(chǎn)品加工廠內(nèi)工人們在精心包裝辣椒醬。

劉小兵沒有爭辯，帶著幾位老黨員，先在自家和親戚家的撂荒地上試種。一年后，苜蓿長勢喜人，頭茬賣作商品草，二茬三茬留作飼料，畝均收入突破千元。

“種苜蓿能賺這么多？”帶著懷疑，也帶著羨慕，趙國禮去苜蓿地里看了好多次，終于在全村動員會上說：“小兵娃，算我一個。”

要致富，先修路。乘著政策的東風(fēng)，西溝村“兩委”決定修建一條產(chǎn)業(yè)路。但修路需要遷走12座墳塋?！皠幼鎵?，壞風(fēng)水，這事沒得商量！”村民大會上，一位老人情緒激動。

修路一度陷入僵局。恰逢清明，劉小兵帶著家人，率先將自家祖墳遷入新建的公墓。沒有吹吹打打，但消息像風(fēng)一樣傳遍全村。

“支書都把自家的先人請走了，我們還有啥說的？”那位激動的老人再次找到劉小兵時，眼眶有些紅，“娃，你為大伙兒帶了頭，我們一定得跟上！”

一條被當(dāng)?shù)厝朔Q為“連心路”的通道就此貫通。路通那天，不少老人摸著平整的水泥路面，喃喃自語：“沒想到，真沒想到……”

在“頭雁”效應(yīng)下，12名年輕人陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，120余名外出務(wù)工人員回村就業(yè)。曾經(jīng)的后進(jìn)村，如今成了標(biāo)兵村。

“發(fā)展，得先聚人心。人心齊了，再難的溝坎也能邁過去?！眲⑿”锌卣f。

西溝村甜瓜種植戶將甜瓜裝箱。

“過去各掃門前雪，現(xiàn)在大家一條心”

治理的根本在于發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)作為黏合劑，治理如同沙上筑塔。西溝村的治理密碼之一，便是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與利益聯(lián)結(jié)深度捆綁，讓村民在成為“社員”“股東”的過程中，自發(fā)形成有序參與、共同管理的“治理共同體”。

西溝村黨支部探索出“黨總支部+聯(lián)合社+合作社+社員”的“村社合一”模式，全村675戶農(nóng)戶全部加入草產(chǎn)業(yè)合作社，351戶養(yǎng)殖戶就近加入養(yǎng)殖合作社，9個專業(yè)合作社共同組建聯(lián)合社，實現(xiàn)“戶戶入社、組組建社、九社聯(lián)合、村社合一”。

“過去是各掃門前雪，現(xiàn)在是大家一條心。”西溝村養(yǎng)殖大戶張振軍說。合作社統(tǒng)一采購、防疫、銷售，年底按交易量和股金分紅，讓村民真切感受到“組織起來”的好處。

“這種經(jīng)濟(jì)紐帶從根本上改變了村民的行為邏輯——關(guān)心集體就是關(guān)心自家收益。”劉小兵坦言。

如何真正讓產(chǎn)業(yè)富民強村？西溝村“兩委”組織社員代表多次外出考察取經(jīng)，看到很多地方的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣到全國、價格翻番后，大伙深受觸動。

西溝村“兩委”對養(yǎng)殖明星戶進(jìn)行表彰獎勵。

劉小兵更是在社員大會上激動地說：“咱們的產(chǎn)品是正兒八經(jīng)的綠色食品。要搞加工，利潤大頭自己拿；做電商，市場自己抓。這不僅是賺錢，更是咱西溝人自己掌握發(fā)展主動權(quán)！”

加工車間建起來后，留守婦女龐玉榮成了“產(chǎn)業(yè)工人”和監(jiān)督者?！霸闲虏恍迈r、衛(wèi)生達(dá)不達(dá)標(biāo)，我們都盯著呢，這關(guān)系到咱‘西溝’牌子的名聲?！饼嬘駱s的話樸素而深刻。個人利益與集體品牌深度綁定，每個人都成了天然的質(zhì)量監(jiān)督員。

電商直播間的興起，更是倒逼出新的“治理規(guī)則”。車間負(fù)責(zé)人張鳳說：“粉絲信任我們，是因為他們能看到真材實料。村里因此定下規(guī)矩，直播必須透明展示全過程，數(shù)據(jù)真實，售后及時。這不僅是生意經(jīng)，更是咱村的‘誠信條約’?！?/p>

數(shù)字時代的“放大鏡”效應(yīng)，讓誠實守信、公開透明成為必須遵守的“生存法則”，也推動西溝村的發(fā)展穩(wěn)步躍升、步步煥新。目前，西溝村羊只飼養(yǎng)量達(dá)7.1萬只，草羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000萬元，農(nóng)民人均收入超過2.7萬元。

西溝村設(shè)施瓜菜種植基地。圖片均由環(huán)縣融媒體中心提供

“讓每個人都成為村莊的主人”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生了治理方式的深刻變革。西溝村的治理，正從傳統(tǒng)的政策執(zhí)行，走向激發(fā)內(nèi)生動力的“善治”。

每月10號的“陽光議事會”會議，是西溝村“善治”的生動寫照。議題從公共服務(wù)到收益分配，村民暢所欲言，最終通過“四議兩公開”程序民主決策。整個過程透明公開，結(jié)果張貼在村務(wù)公開欄，村民掃二維碼即可查看詳細(xì)賬目。

日前，記者列席了一次西溝村“陽光議事會”會議。會議議題是“如何分配電商直播帶來的超額集體收益”？會議室坐得滿滿當(dāng)當(dāng)，不僅有老黨員、村民代表，還有不少主動來聽會的普通群眾。

西溝村“陽光議事會”成員龐玉榮。

“我建議給養(yǎng)老院投一些，讓村里的留守老人能在這里安享晚年?！币晃恢心陭D女率先發(fā)言；

“咱村產(chǎn)業(yè)能起來，技術(shù)培訓(xùn)是關(guān)鍵，我提議拿出一部分設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)扶持基金?！币晃荒贻p人接著說……

大家你一言我一語，氣氛熱烈。最終，方案經(jīng)過“四議兩公開”程序敲定：收益的40%用于公共服務(wù)，30%投入再生產(chǎn)，20%設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，10%用于文明表彰，整個過程公開透明。

“過去開大會，喇叭喊破喉嚨也來不了幾個人?！眲⑿”锌艾F(xiàn)在議事，群眾生怕來晚了沒座位。為什么？因為大家知道，村里的事關(guān)乎自己的切身利益，而且自己的話也管用。”

“參與式治理”讓西溝村煥發(fā)出新模樣。老黨員龐德富告訴記者：“現(xiàn)在村里吵架的少了，互相幫忙的多了；閑逛打牌的少了，琢磨干事的多了。風(fēng)氣正，心氣就順！”

“人心齊，泰山移。鄉(xiāng)村治理，沒有群眾的真心參與，就是空中樓閣?！眲⑿”f，“我們堅持群眾提、群眾議、群眾監(jiān)督，讓每個人都成為村莊的主人。群眾的日子過好了，心氣順了，自然就擁護(hù)你、跟你走。這就是治理的良性循環(huán)?！?/p>

如今的西溝村，已連續(xù)多年保持“零上訪、零案件、零事故”，產(chǎn)業(yè)旺、鄉(xiāng)風(fēng)好、生活美的畫卷正在黃土溝壑間壯麗鋪展，全村正朝著種草養(yǎng)羊億元專業(yè)村目標(biāo)同心奮進(jìn)。

西溝村黨支部書記劉小兵。

記者手記

在西溝村，感受“一起干”的力量

安志鵬

離開西溝村時已是黃昏，平坦的柏油路映著余暉，夕陽為層層梯田披上金裝，大棚里的瓜菜泛著油光，羊舍傳來陣陣“咩咩”聲。劉小兵指著遠(yuǎn)處的溝壑深情地說：“以前覺得這些溝是窮根，現(xiàn)在看，它們是特色，是財富。”

西溝村之變，在于三位一體：一位帶頭人的赤子情懷，一條產(chǎn)業(yè)鏈的深度嵌合，一套治理機制的協(xié)同創(chuàng)新?？喔蓪嵏?，點滴積累，久久為功。就像劉小兵說的那樣：“鄉(xiāng)村振興，從來不是一句口號，是實打?qū)嵉陌l(fā)展?！?/p>

西溝村從聚人心、提人氣開始，聚力興產(chǎn)業(yè)、同心謀產(chǎn)業(yè)，一個小山村辦起9個專業(yè)合作社、1個聯(lián)合社，養(yǎng)羊、種草，種大棚、深加工，搞直播、做電商，發(fā)展得風(fēng)生水起。更重要的是村里以產(chǎn)業(yè)為紐帶，將群眾利益和村子發(fā)展深度捆綁，村里的事變成了群眾自己的事，“經(jīng)濟(jì)共同體”最終變成“治理共同體”。

當(dāng)村民在集體中有股份，在決策中有聲音，在公共事務(wù)中有角色，治理便不再是外在的約束，而是內(nèi)在的需求。這種從“要我干”到“一起干”的轉(zhuǎn)變，把“窮山溝”變成了“幸福灣”，走出了一條“參與式治理”的新路子，也生動詮釋了基層社會治理現(xiàn)代化的核心要義。

西溝“新”聲

西溝村婦聯(lián)主席張鳳：“從灶臺邊到生產(chǎn)線，再到手機屏幕前，姐妹們個個成了多面手。以前哪想過，我們做的辣椒醬能賣到天南海北！大家心齊了，勁足了，日子自然過得就好了！新的一年，盼著我們的直播團(tuán)隊能火出圈，把西溝品牌打得更響！”

西溝村甜瓜種植戶劉軍軍：“種大棚甜瓜有技術(shù)員指導(dǎo)，有合作社包銷，心里很踏實。春夏忙大棚，秋冬忙日光溫室，一年四季都有收入。守著家業(yè)，陪著家人，日子越過越紅火。新的一年，我想把溫室大棚再升級一下，種出更甜的瓜?！?/p>

西溝村“陽光議事會”成員龐玉榮：“村里議事很‘敞亮’，大小事都擺到臺面上，咋干群眾商量著來，干得咋樣大家監(jiān)督著，清清楚楚、明明白白。這才是真民主，大家心服口服。希望在這項好制度的引領(lǐng)下，咱西溝越來越好！”

西溝村黨支部書記劉小兵：“金杯銀杯不如老百姓的口碑。村里的每一點變化，都是鄉(xiāng)親們齊心協(xié)力干出來的。我們的法子就一個——凡事多和群眾商量，讓大伙都成為村子發(fā)展的‘主角’。未來，我們不僅要讓西溝產(chǎn)業(yè)旺、環(huán)境美，更要讓老人安享晚年、青年大有可為，讓‘幸福灣’的美名，響當(dāng)當(dāng)、實打?qū)?！?/p>