慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 李云 通訊員 張靜）村規(guī)民約是涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風的“金鑰匙”。為破解以往村規(guī)民約“重制定、輕落實，重形式、輕實效”的難題，慶城縣以黨建為引領，創(chuàng)新推行“三下三上”工作流程，嚴把“民意關、合規(guī)關、實效關”，推動村規(guī)民約從“紙上畫”變?yōu)椤皦ι蠏臁⑿睦镉?、行動守”，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化注入強勁動力。

“一下一上”摸底調(diào)研，錨定修訂方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由民政干部、婦聯(lián)執(zhí)委、司法工作者、駐村工作隊組成的專項工作組，下沉村組一線，通過“面對面座談、入戶走訪、問卷調(diào)研”相結(jié)合的方式，與村干部、紅白理事會成員、村民代表及有婚嫁經(jīng)歷的家庭深度交流，全面掌握高額彩禮及衍生問題現(xiàn)狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導各村緊扣問題清單，收集意見建議，明確修訂重點，為村規(guī)民約修訂筑牢基礎。

“二下二上”征集民意，擬定科學草案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政策解讀、案例分析、互動問答等形式，向村民詳細解讀《慶城縣抵制高額彩禮弘揚文明新風倡議書》，明確彩禮上限、宴席規(guī)模等底線要求。以村民小組為單位，圍繞“彩禮限高”“隱形支出管控”等關鍵問題組織討論，累計召開各類議事會議189場（次），收集有效意見230余條，充分保障村民“三權”。各村組建起草專班，結(jié)合政策要求與村情實際，吸納合理意見擬定草案，明確具體標準，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關，確保草案既合政策又順民意。

“三下三上”審議備案，強化落地執(zhí)行。各村將鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后的草案提交村民大會，逐條解讀討論修訂，以無記名投票方式?jīng)Q議，并邀請鄉(xiāng)賢、黨員代表等參與監(jiān)督，審議稿平均通過率超95%。表決通過的村規(guī)民約報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案公布，錄入黨建引領基層和基層政權建設信息系統(tǒng)，形成“制定—審核—決議—備案—公布—實施”閉環(huán)管理。同時，建立婚喪事宜“提前報備-全程跟蹤-事后回訪”機制，紅白理事會全程勸導干預，讓村規(guī)民約成為群眾自覺遵守的行為規(guī)范，為整治高額彩禮、樹立文明新風提供堅實保障。